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穗60市級權限擬下放南沙片區

  主要為經濟管理權限,多項權限為首次下放

  9月24日,《廣州市人民政府向中國(廣東)自由貿易試驗區南沙新區片區下放第一批市級管理權限的決定》(以下簡稱《決定》)公開征求意見。

  今年6月26日,《中國(廣東)自由貿易試驗區各片區管委會實施的第一批省級管理事項目錄》發布,8月6日,《中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區建設實施方案》發布,為了加快自貿區南沙片區的發展,推動和實施自貿區階段性的制度創新和重大改革,并結合天津、上海、福州和廣東省有關事權下放工作情況,市法制辦會同市各職能部門及自貿區南沙新區片區管委會反復整理調整后,第一批共擬下放60項市級管理權限。

  據了解,此次下放的市級管理權限主要是行政審批權、備案權,下放方式均為委托下放,委托自貿區南沙新區片區管委會在自貿區南沙新區片區轄區內行使。考慮到事權下放后的操作性和實施效果,以及南沙新區片區發展的階段和承受能力,第一批下放的市級管理權限主要為經濟管理權限。

  在2013年發布的《廣州市人民政府關于第五輪行政審批制度改革取消、調整和保留行政審批、備案事項的決定》(廣州市人民政府令第90號)中,廣州市級各部門僅保留了190項管理權限。此次下放給南沙新區片區的多項管理權限為這190項“清單”的再突破,多為首次下放,力度較大。

  例如,廣州市發改委首次下放“需報省、國家審批的外商投資項目”“商品房屋建設項目備案”“基建工程及特許經營項目招標方式和招標范圍核準”等管理權限。廣州市國土資源和規劃委員會下放的管理權限多達15條。“省管權限建設用地更改用途審核”、“標志性的國家、省、市重點公共建筑工程、全市范圍內的重點市政基礎設施建設工程的建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證核發”等權限也是首次下放。

  據悉,《決定》共涉及市發展改革委、市公安局、市民政局、市國土資源和規劃委員會、市住房和城鄉建設委員會、市交通委員會、市水務局、市林業和園林局、市商務委員會、廣州市城市管理委員會、市工商局、廣州市食品藥品監督管理局、市金融局等多個部門。另外,前幾輪的審改或事權在下放過程中已直接或委托下放給南沙區政府及其部門的事權,直接適用于中國(廣東)自由貿易試驗區南沙新區片區,《決定》不再重復列明。 (記者/陳思勤 通訊員/穗法制宣)

  《南方日報》2015年9月25日第A08版

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